精品国产2国产4区_亚州AV无码乱码国产精品_免费一看一级毛片人_亚洲精品乱码精品乱码不卡_欧美在线一区二区三区视频_網友分享青草国产在线心得_欧美自拍丝袜亚洲_人妻丰满aⅴ无码久久不卡_亚洲免费不卡无码人妖s_日本综合中文在线观看

      記者田海軍

1月12日至13日，中央政法工作會議在京召開，總結工作，分析形勢，研究部署今年政法工作。會議指出，近期，習近平總書記多次對政法工作作出重要指示，充分體現(xiàn)了對政法工作的關心厚愛和殷切期望，要深入學習領會、堅決貫徹落實。

從國內(nèi)看，維護國家安全和社會穩(wěn)定的任務更加艱巨繁重。我國是世界上最安全的國家之一，同時也要看到，維護安全穩(wěn)定面臨諸多風險。從政法工作自身看，與黨中央要求、人民群眾期待相比，在工作理念、體制機制、能力素質(zhì)上還有需完善和提升的方面。

形勢決定任務。中央政法工作會議強調(diào)，全國政法機關要以堅持黨的絕對領導為根本，以全面深化政法改革為動力，以落實和完善黨管政法工作制度為保證，堅決維護國家安全和社會穩(wěn)定，統(tǒng)籌推進科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，努力建設更高水平的平安中國、法治中國，為全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)提供堅強安全保障。

維護國家安全和社會穩(wěn)定

建設更高水平的平安中國

建設更高水平的平安中國，需要各地各部門齊抓共管、形成合力。

會議指出，今年，全國政法機關要以落實黨委（黨組）國家安全責任制、維護社會穩(wěn)定責任制為抓手，深入推進“化解矛盾風險維護社會穩(wěn)定”專項治理，適時開展專項督查，確保國家安全穩(wěn)如泰山、社會穩(wěn)定堅如磐石。

對各類風險，必須保持高度的政治警覺。會議強調(diào)，要樹牢底線思維，堅決維護國家政治安全。狠抓責任落實，全力維護社會穩(wěn)定。

——要進一步落實維護社會穩(wěn)定責任制，壓實屬地責任、主管和監(jiān)管部門責任，高度警惕、有效防范重點領域重大涉穩(wěn)風險。

——要推進社會安全風險監(jiān)測預警體系建設，全面落實重大決策社會穩(wěn)定風險評估。對重大突發(fā)事件，要及時查清事實，準確判明性質(zhì)，依法穩(wěn)妥處理，舉一反三改進工作。

——要堅持好、發(fā)展好新時代“楓橋經(jīng)驗”，以縣級為重點推進綜治中心規(guī)范化建設，最大限度把矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態(tài)。

——要發(fā)揮好信訪工作聯(lián)席會議作用，以滾石上山的毅力推進信訪工作法治化，通過法律關系的確定維護社會穩(wěn)定。

開展社會治安綜合治理，是具有中國特色的治安方略。會議要求，開展綜合治理，提高社會治安整體防控能力。

——要強化“懲”的震懾。對重大惡性犯罪，要依法嚴管嚴查嚴辦、快偵快訴快判，實現(xiàn)特殊預防和一般預防相結合。對電信網(wǎng)絡詐騙、黃賭毒、盜搶騙等群眾反映強烈的違法犯罪活動，要總結戰(zhàn)法，加大力度，一抓到底。要健全掃黑除惡常態(tài)化機制。

——要筑牢“防”的屏障。聚焦重大活動，做好安全風險評估工作，落實現(xiàn)場安全管理責任，嚴防發(fā)生擁擠踩踏等事故。聚焦重點場所，加強巡防巡控，指導企事業(yè)單位做好綜治、內(nèi)保工作。聚焦重點物品，深化打擊整治槍爆違法犯罪專項行動。

——要落實“管”的措施。要強化未成年人違法犯罪預防治理，推進專門學校建設，依法開展專門矯治教育。強化刑滿釋放人員安置幫教工作。強化嚴重精神障礙患者管理救助。推動強制醫(yī)療所建設，依法適用強制醫(yī)療措施。要深化戶籍制度改革，探索建立全國統(tǒng)一的人口登記管理規(guī)定。

推進全面依法治國

建設更高水平的法治中國

建設更高水平的法治中國，需要強化思想引領、注重整體推進。

會議強調(diào)，今年，全國政法機關要推動習近平法治思想學習貫徹走深走實，在新征程上推動完善中國特色社會主義法治體系。

如何進一步抓好落實？會議給出了五個方面的舉措。

——堅持先立后破，善于通過科學立法解決新問題。

會議強調(diào)，今年，要立足政法職能，統(tǒng)籌立改廢釋，加強立法研究，提高立法質(zhì)量。

對存在時間差、空白區(qū)的要推動“立”——啟動看守所法、司法鑒定法等調(diào)研論證。針對重點領域、新興領域、涉外領域，司法部要主動研究提出立法建議。

對需要進一步完善的要及時“改”——推動修改人民警察法、道路交通安全法、治安管理處罰法、律師法、監(jiān)獄法、出入境管理法等法律。

對不適應實踐需要的要堅決“廢”——推動建設全國統(tǒng)一的法律法規(guī)和規(guī)范性文件信息平臺，做好法規(guī)規(guī)章備案審查工作，確保法治統(tǒng)一。

對認識不統(tǒng)一的要抓緊“釋”——圍繞打擊上市造假、跨境賭博、危害民航安全等刑事犯罪，及時出臺司法解釋。

——堅持懲防并舉，善于通過嚴格執(zhí)法解決現(xiàn)實問題。

政法機關是人民民主專政工具，對挑戰(zhàn)法律權威、挑釁公共秩序、侵犯人民利益等違法犯罪行為，必須堅決依法懲治。

會議指出，要依法懲處危害公共安全、拐賣婦女兒童等犯罪活動，有力震懾犯罪、保護人民。要依法懲處走私、金融詐騙、侵犯知識產(chǎn)權等經(jīng)濟犯罪，依法懲處招投標領域違法犯罪。要制定行政執(zhí)法監(jiān)督條例。要完善行政處罰裁量權基準制度。

——堅持寬嚴相濟，善于通過公正司法維護社會公平正義。

會議要求，要全面準確貫徹寬嚴相濟刑事政策，在司法工作中充分考慮犯罪行為的社會危害性，注重人民群眾的實際感受，做到該寬則寬、當嚴則嚴。

會議指出，要制定實施關于嚴格依法規(guī)范民事案件立案與調(diào)解工作的意見。出臺關于深化和規(guī)范司法公開的指導意見。深化審判權和執(zhí)行權分離改革。加強和規(guī)范司法救助工作。依法做好減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行工作。推動建立輕微犯罪記錄封存制度。

——堅持示范引領，善于通過全民守法夯實法治根基。

會議要求，要充分發(fā)揮領導干部“關鍵少數(shù)”作用，落實領導干部應知應會黨內(nèi)法規(guī)和國家法律清單制度，以帶頭尊法學法守法用法的行動，帶動全社會循法而行。要研究制定“九五”普法規(guī)劃。要健全覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務體系，出臺新時代律師行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃，成立中國仲裁協(xié)會。要加強法學會建設。

——堅持守正創(chuàng)新，善于通過深化改革提升政法工作現(xiàn)代化水平。

會議提出，要按照黨的二十屆三中全會部署要求，制定實施政法領域分工方案，抓好重點改革任務落實。

如何抓好重點改革任務落實？對此，會議提出“四個著力”的明確要求。

著力加強基層基礎建設——要加強基礎調(diào)研，做到底數(shù)清、情況明。高質(zhì)量完成地方公安機關機構編制管理改革。加強基層人民法庭、公安派出所、派駐檢察室、司法所等標準化規(guī)范化建設。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政法委員履職制度機制，健全政法委員統(tǒng)籌協(xié)調(diào)綜治中心等機制。

著力健全執(zhí)法司法權力運行機制——落實和完善司法責任制，加強權力制約監(jiān)督，確保執(zhí)法司法各環(huán)節(jié)全過程在有效制約監(jiān)督下運行。加強檢察機關法律監(jiān)督工作，加大對刑事立案、訴訟活動、生效裁判、裁判執(zhí)行和刑罰執(zhí)行的監(jiān)督力度。完善司法懲戒和錯案責任追究制度。推進刑事案件律師辯護全覆蓋。

著力深化司法體制綜合配套改革——完善法官、檢察官遴選制度，暢通優(yōu)秀法官助理、檢察官助理入額渠道。嚴格執(zhí)行政法專項編制專編專用，推進編制和員額跨域統(tǒng)籌使用、動態(tài)管理。加強對聘用制書記員、警務輔助人員的管理和保障。

著力推進涉外法治體系建設——加快我國法域外適用法律體系建設，積極參與和引領國際規(guī)則制定。深化國際執(zhí)法司法合作。加強涉外法治人才培養(yǎng)，實施好“一帶一路”法律服務人才培養(yǎng)計劃。

堅持黨的絕對領導

落實和完善黨管政法工作制度

黨管政法工作制度是中國特色社會主義的本質(zhì)要求。

會議強調(diào)，要健全完善以黨中央為中樞，各級黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方，黨委政法委歸口管理、組織協(xié)調(diào)，政法機關黨組（黨委）主管主抓、各司其職的黨領導政法工作總體格局和運行體系。

對于如何落實和完善黨管政法工作制度，會議給出了三個方向。

——牢牢把握黨管政法工作制度的精髓要義，確保“刀把子”掌握在黨和人民手中。

會議指出，今年，要建立完善“第一議題”制度、請示報告制度、督查督辦制度、政治監(jiān)督制度、理論學習中心組集體學習制度。要落實政治輪訓制度，舉辦政法領導干部專題研討班、新任地市級政法委書記培訓班。

——牢牢把握黨管政法工作制度的顯著優(yōu)勢，做到在黨的領導下各司其職、相互配合、相互制約。

會議指出，要強化“法定職責必須為、法無授權不可為”的意識，扭住主責主業(yè)干事，按照法律的規(guī)定和程序辦事。要在正確履行各自職責的基礎上，科學合理配置各環(huán)節(jié)的權力和責任，確保配合有力、制約有效。

會議強調(diào)，今年，要深化黨委政法委系統(tǒng)改革，完善安全穩(wěn)定領域督導制度，完善執(zhí)法司法領域監(jiān)督制度，完善主要業(yè)務數(shù)據(jù)分析制度。

——牢牢把握黨管政法工作制度的重要保障，鍛造忠誠干凈擔當?shù)男聲r代政法鐵軍。

會議指出，今年，全國政法機關要聚焦作風建設、能力建設，著力提升政法戰(zhàn)斗力。

加強作風建設，確保關鍵時刻“沖得上”——政法領導干部要做本部門本領域的行家里手。要認真開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育，持之以恒糾治“四風”。要建立健全政法干警名譽保護和不實舉報澄清制度。

加強能力建設，確保關鍵時刻“打得贏”——要分系統(tǒng)制定、實施教育培訓規(guī)劃。加強法學院校、政法專門院校和政法機關培訓機構建設。推進科技手段建設應用，更好賦能實戰(zhàn)。加強綜治中心信息化建設。